Gouverner le climat ? 20 ans de négociations climatiques, par Stefan Aykut, Amy Dahan

Nous signalons la publication de l’ouvrage de

Stefan Aykut et Amy Dahan du Centre Alexandre Koyré

Gouverner le climat ? 20 ans de négociations climatiques,

Presses de Science Po

Depuis vingt ans, le problème climatique s’est hissé au sommet de l’agenda mondial, et un processus multilatéral s’est mis en place pour y répondre. Or, les concentrations de gaz à effet de serre dans l’atmosphère, responsables des dérèglements climatiques, ont atteint un niveau record en 2013.

Comment apprécier le bilan de ces négociations ? Revenant sur le traitement politique du changement climatique, du protocole de Kyoto à aujourd’hui, les auteurs proposent une analyse de ces enjeux et d’une gouvernance qui suscite autant d’attentes qu’elle crée de désillusions.

Est-il possible de changer de paradigme, alors que le monde connaît des accélérations majeures et se voit confronté à de multiples crises ? Dans quel cadre repenser le défi climatique pour y faire face et l’inscrire dans le champ des futurs ?

Une référence sur le changement climatique et les questions stratégiques qu’il pose : rapports entre science et politique et rôle des experts, évolution de la géopolitique du climat, transition énergétique en Europe, aux États-Unis et dans les grands pays émergents, articulations entre problème climatique et globalisation, entre adaptation et développement.

Introduction

Chapitre 1 / UN PROBLÈME SCIENTIFIQUE, POLITIQUE ET DE CIVILISATION

L’alerte scientifique

La mise en place du processus onusien de gouvernance climatique

Un globalisme problématique

Le changement climatique au cœur de la préoccupation environnementale globale

Chapitre 2 / LE RÉGIME CLIMATIQUE ONUSIEN

EXPERTISE, GOUVERNANCE, ARÈNES

Les trois piliers du régime climatique

La mise en place d’un processus d’expertise global : GIEC et SBSTA

Les scénarios du changement climatique et la question des futurs

La gouvernance onusienne

Le off des COP, poumon du processus

Chapitre 3 / LE PROTOCOLE DE KYOTO ET LA GRAMMAIRE DU MARCHÉ

Les failles d’un protocole « contraignant », mais « flexible »

Comment les quotas se sont-ils imposés ?

Le retrait des États-Unis

Les marchés de permis négociables, un instrument controversé

L’avènement d’une grammaire du marché

Chapitre 4 / ÉTATS-UNIS

UNE DÉFECTION LOURDE DE CONSÉQUENCES

Les origines américaines de l’alerte environnementale et climatique

Une participation hésitante à la construction du régime onusien

Une guerre idéologique sur le climat

La question énergétique en arrière-plan

Des raisons d’espérer ?

Chapitre 5 / L’EUROPE ET LE CLIMAT

UNE LONGUE HISTOIRE PARTAGÉE

L’arrière-plan énergétique d’une ambition de leadership

L’échec de l’approche top-down des politiques climatiques européennes

Une « Europe modèle », sans politique climatique commune

Vers une approche très libérale des politiques climatiques

Le climat dans la construction européenne

Chapitre 6 / LA NOUVELLE GÉOPOLITIQUE DU CLIMAT

PAYS EN DÉVELOPPEMENT, PUISSANCES ÉMERGENTES

La lente montée en puissance du thème de l’adaptation

La Chine, mastodonte dans la mondialisation, et le régime climatique

Le Brésil, une grande puissance verte ?

L’équité, un enjeu majeur des négociations

Chapitre 7 / LE CHOC DE COPENHAGUE

LA RÉGRESSION DU CLIMAT

La conférence de Copenhague : un échec non contingent

L’objectif des 2°C : une coproduction entre expertise et politique

Un laboratoire de la société globale

Les sursauts du multilatéralisme et la routine onusienne

Le sommet de Rio 2012 et le fiasco de l’économie verte

Chapitre 8 / UN SCHISME AVEC LE RÉEL

La constitution du schisme

Les grandes accélérations du monde

Le paradoxe du diagnostic scientifique, entre vérité et irréalisme

Les impasses du cadrage de la gouvernance

Chapitre 9 / POUR UN AUTRE ORDRE DE GOUVERNEMENTALITÉ

Quelques propositions pour changer de régime climatique

Pour une « nouvelle économie de l’effet de serre »

Mettre les questions d’énergie au centre des débats

Repenser le développement

Une réforme inéluctable des règles du commerce mondial

Chapitre 10 / EUROPE, ALLEMAGNE, FRANCE

ENTRE CRISES ET IMPÉRATIFS DE TRANSITION

Europe : face au risque d’éclatement, la nécessité d’un projet commun

Le tournant énergétique allemand : un modèle à suivre ?

Où en est la transition énergétique française ?

La route difficile vers une Europe de l’énergie

Chapitre 11 / FUTURS. LE CHAMP DES POSSIBLES

Le diagnostic de l’Anthropocène

Les récits de la catastrophe

Les premières réponses scientifiques et politiques à l’Anthropocène

La géo-ingénierie planétaire : la technique à la rescousse

Une « grande transformation » ? Entre volontarisme, pragmatisme et retournement

Paris 2015, une étape vers quoi ?